玉门市司法局“四关口”提升人民调解案卷质量

为加强人民调解工作的规范化建设，夯实乡镇、社区人民调解的基础工作，玉门市司法局严把四个关口，全面提升人民调解案卷质量。

一是严把制作关。要求乡镇、社区调解组织，认真按照司法部人民调解卷宗样式的要求和标准，使用统一制作的人民调卷宗、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、人民调解协议书、回访记录等。实行一案一档，并要求字迹工整。

二是严把审查关。实行两级审查制，先由各司法所对乡镇、社区调委会的调解卷宗进行初审，再报市司法局全面复审，重点查看卷宗制作是否规范，卷内材料是否齐全，调解协议书内容、条款是否合法，调委会是印章使用是否规范等。对不符合要求的卷宗，写出书面意见，一律退回，由经办人补充和完善。

三是严把回访关。司法所负责对乡镇、社区调委会调解的人民调解案件进行一级回访，市司法局基层股负责人对司法所上交的人民调解案卷进行二级回访。重点回访协议的履行情况，有无收费现象，及当事人对调解工作的满意度等，确保案件真实有效。回访后，市司法局统一进行分类汇总，作为兑现“个案补贴”的依据。

四是严把归档关。将已审查、装订、认定完毕的调解卷宗，由市司法局按办理年限归档案保存，专人管理，每年定期或不定期进行检查，并将档案管理工作纳入年度考核。